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        非洲各國海關或因新冠疫情蒙受重大損失

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          非洲各國海關或因新冠疫情蒙受重大損失

          根據非洲稅務管理論壇(ATAF)新近公布的《新冠疫情對非洲海關收入的侵蝕性影響》報告,截至2020年12月底,非洲54個經濟體在海關收入方面的損失總額可能高達39.9億美元。事實上,僅在今年2月至4月間(即該報告認為全球貿易逐步放緩的頭三個月),非洲預計就蒙受了10.9億美元損失。

          理論上,當一國GDP越高,其所遭損失就越小,從危機中脫身也更容易。今年2月至4月,GDP超過2000億美元的國家總體損失僅為2600多萬美元,而GDP低于1000億美元的經濟體(涉及48個國家)同期損失則為9.68億美元。

          雖然工業化可以促進最終產品供應量提高,因而對各國提高稅收收入具有戰略意義,然而ATAF依然建議在疫情期間和之后加強事后稽查(Post-Clearance Audit, PCA)。該論壇專家表示,除技術方面外,事后稽查還具有促進貿易和改善稅務紀律的優勢,從而有助于保護收入。專家還以日本為例,強調事后稽查曾幫助該國稅收收入在十年內實現翻番。

          ATAF著重突出技術在海關作業中的應用,其目的不僅在于提高處理速度,還在于保護收入。專家指出,大量借助手動程序會減慢貨物清關,因此可實現的收入會較少。此外,雖有近40個非洲國家使用標準化的自動化海關數據系統(SYNODIA),然而專家還是推薦那些尚未設置清關系統的海關當局考慮建立相關系統。在因疫情所采取的封禁措施期間,大規模貨物走私的現象在非洲一些國家顯著上升。報告認為,諸如東非地區所采用的區域電子貨物跟蹤系統,或者加納所推行的用于評估土地稅基的無人機系統等創新技術,都是適宜在整個非洲進行復制的舉措。

          注:駐馬里使館經商處根據法國《論壇報》2020年8月24日報道摘編。


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